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    荆楚网消息 (楚天金报) 综合新华社、《财经》报道 3月25日，新版《国务院工作规则》（以下简称“新规则”）正式发布。这是中国政府第二次全文公布工作规则（第一次是在2005年2月）。与旧版相比，新规则更加强调政务公开和行政首长问责制。

　　常务会议：每月3次改为每周1次

    新规则最明显的变化是国务院常务会议由每月召开3次改为每周1次。目前，国务院工作实行国务院全体会议和国务院常务会议制度。其中，国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持，主要讨论国务院工作的重要事项、讨论法律草案、审议行政法规草案、通报和讨论其他重要事项等。
    行政管理专家指出，这意味着随着市场经济的深入发展，需要中央政府讨论、决策的事项不断增加，任务更加繁重，也标志着中央政府的决策机制更加制度化，规范化。

　　政务信息：公开是常态 保密为例外

    与旧版规则相比，新规则把“政务公开”当做重中之重。新规则第六章专辟一章部署“推进政务公开”。
    对于中央高层政务公开，最引人瞩目的是第27条：“国务院全体会议和常务会议讨论决定的事项、国务院及各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布”。这意味着中央政府的政务信息，“公开是常态，保密是例外”。
    第28条更是强调：“凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和国务院规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。”第18条也规定：“……必要时应举行听证会。”
    新规则比旧版规则新增一款：“行政法规实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。”

　　责任体系：推行“行政首长问责制”

    新规则特别强调要建立“行政首长问责制”。新规则明确：“各部、各委员会、人民银行、审计署实行部长、主任、行长、审计长负责制，由其领导本部门的工作。”
    而旧版规则只是简单规定：“各部部长……负责本部门的工作。”专家指出，这其实是强化了中央政府部门首长的责任和权力，也是实行“行政首长问责制”的基础。
    新规则还明确，“国务院及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力”。